日本要将烟花爆竹申遗？他建议：联合主厂区，
烟花爆竹作为民间文艺来发展，对于浏阳的产业发展已经是迫在眉睫的一项议程了。记者彭红霞
1月12日，市政协九届五次会议在欧阳予倩大剧院开幕。来自全市各条战线的政协委员聚集一堂，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为经济新常态下的浏阳改革发展献计出力。
身处花炮主产地浏阳，政协委员们的提案自然也就少不了与烟花爆竹相关的话题。为此，本期《花炮周刊》特意选取了部分优秀提案，看看政协委员们都是如何为这个传统产业建言献策的。
花炮周刊记者欧阳稳江整理
烟花爆竹需要作为民间文艺来发展
没有民俗就没有市场，没有市场就没有产业。近年来，由于安全、环保等方面的原因，禁止烟花爆竹的声音此起彼伏。一部分民众，出于对安全、环保的忧虑，简单地认定燃放烟花爆竹弊大于利甚至于有弊无利。只有从国家文化安全、民族认同的高度，才能认识到烟花爆竹民俗的重要性。
作为中国花炮的发祥地和主产区，浏阳应该想方设法提高烟花爆竹行业在中央层面的话语权，保护和弘扬烟花爆竹民俗。为此，市文联副主席、秘书长刘正初就提出将烟花爆竹作为民间文艺发展的思路。对此，长沙市委常委、浏阳市委书记曹立军给予批示，请市花炮局和花炮总会组织研究。
而谈到具体的操作方式，刘正初表示可以从四点着手：一是找准中国烟花爆竹民俗的代言人。如2005年北京烟花爆竹“禁改限”，就源于中国民间文艺家协会主席冯骥才在全国政协上的一份提案。因此，建议浏阳与中国民协建立联系，开展合作，邀请中国最著名的民俗学家阐述烟花爆竹作为民俗的重要性，让全国人民重新认识和了解烟花爆竹；其次是申请在浏阳成立中国民间文艺家协会成立烟花爆竹专业委员会，通过民俗研究，还烟花爆竹本来面目；再次是争取中国民协支持，将烟花爆竹列入山花奖的评奖项目，设立中国烟花爆竹行业最权威的国家级大奖，扩大烟花爆竹民俗的影响；此外，烟花爆竹已成为国家级非物质文化遗产中的传统手工艺技能类别，但浏阳更需要将其争取申报为社会风俗、礼仪、节庆，使其得到非物质文化遗产保护法的保护。
简化资产变更登记流程
2015年以来，烟花爆竹生产企业两级分化明显，呈现强者更强，弱者逐渐退出市场的趋势。烟花爆竹生产企业要取得长足的发展，去库存、调结构、加快创新、兼并重组是关键，而调整结构的方式涉及方方面面，包括发展壮大优势企业、陶汰落后产能等等。而浏阳市中洲烟花有限公司的谢敏则发现，目前我市有不少烟花爆竹企业在进行出让，购买法院拍卖的烟花爆竹企业资产成为大多数大型烟花爆竹企业的首选。但是买受人在取得法院拍卖的烟花爆竹企业资产后，如何能够及时过户并投产使用存在一定的障碍：拍得资产后无法顺利设立新的烟花爆竹公司，办理《烟花爆竹安全生产许可证》缺乏制度指引。为此，他根据实际情况提出了几点意见：
一是建立法院拍卖烟花爆竹企业资产前置审批制度，并严格审查买受人资质。在审查被拍卖资产是否适宜于再次流入花炮行业的同时还需要审核买受人相应的资质，确保具有安全生产烟花爆竹的管理能力和专业技能；二是明确被拍卖资产的存在形式以及《安全生产许可证》的审批方式。建议的具体操作方式为在制度上予以明确，如分属不同乡镇，考虑到地方管辖及经济发展问题，可以考虑批准设立新的烟花爆竹企业。如在同一乡镇，则考虑划分为买受人异地生产线。以此既优化了资产、资源，同时也便于管理；三是简化资产变更登记流程。
全市均改热泵干燥系统可节约1.5亿元能耗
“烟花爆竹作为浏阳乃至湖南、全国的传统优势和特色产业，为县域经济发展、农民就业增收和出口创汇做出了较大贡献。在看到烟花爆竹在带来经济效益的同时，也看到了安全生产压力也是日趋加大。”因此市住房保障局的黄焕华提出了加大在花炮涉药干燥工序推广使用改进型热泵干燥系统扶持力度的建议。
烟花爆竹干燥无外乎日晒、蒸汽、热风等形式，它们有的受天气影响，有的能源消耗大，人工成本高，加上存在较大安全隐患，黄焕华推荐了近年应用较多的热泵干燥技术。而就这项技术的优点亦做了一定的介绍：制热设备与热风机分离、无人值守、自动升温、自动排湿等功能，降低了人与药物接触的机会，也降低了能源消耗和人工成本开支。目前市场上研发的烟火药热风干燥系统，已经通过了省安监局的安全论证，如全市的烘焙房均能改为热泵干燥系统，按单个烘房年节约5万元，全市全年可节约1.5亿元能耗。#p#分页标题#e#
“通过组建烟花爆竹干燥设备研发队伍，推动其与相关的科研机构合作；修订干燥工艺的安全节能环保标准等政策进行扶持。与此同时，也希望政府能加大科研和引导企业更新换代上进行扶持。”
联合其他主产区申报世界非物质文化遗产
浏阳是闻名遐迩的“烟花之乡”，而中国更是世界闻名的烟花王国。作为一种传统文化的传承，花炮深受老百姓喜爱，亦有很高的文化艺术价值。市花检中心的朱玉平通过一些特殊的途径了解到：日本正在着手申报烟花爆竹为“世界非物质文化遗产”。而作为主要生产地，我们不仅在生产、消费等方面都拥有一定的优势。如果日本申报成功，那么对于我国及浏阳的烟花爆竹传统文化都是一个较大的打击。
由此，朱玉平建议作为“烟花之乡”的浏阳联合其他主产区，组成一个专门的申遗小组，争取国家重视，尽最大的力量赶在日本之前申报“世界非物质文化遗产”。
加强浏阳花炮电子防伪码的推广运用
烟花爆竹是浏阳的传统支柱产业、富民产业，也是对外交流的名片。目前，浏阳已经形成了集原材料供应、生产经营、科研设计、包装印刷、仓储物流、焰火燃放、文化创意为一体的产业集群，同时也是湖南省政府支持发展的50大产业集群之一。但从整体环境来看，花炮产业在发展中的遗留问题和外部环境相互摩擦导致一些问题的出现。为使浏阳花炮传承千年的脉络并保持活力，淳口镇的黄虎提出了如下建议：
创新求变，牢牢把握产业的安全发展。除了细化安全监管外，希望加强浏阳花炮电子防伪码的推广运用，全面落实烟花爆竹信息流向管理，确保销售安全；其次，鼓励企业抱团发展，联合组建现代企业集团，通过互补实现高效经营，打造品牌特色；另外，加强与科研院校的合作，进一步浓厚花炮行业创新氛围，提高企业自身的科研水平和创新能力。
